Ростехнадзор опубликовал
перечень наиболее распространённых нарушений обязательных требований, выявленных по итогам I полугодия 2026 года. Анализ показывает, что многие нарушения повторяются в различных видах надзора: компании не обеспечивают обучение и аттестацию персонала, допускают отступления от проектной документации, не проводят экспертизу промышленной безопасности и ослабляют производственный контроль.
Для строительных организаций, технических заказчиков, эксплуатирующих компаний и владельцев опасных производственных объектов это не просто перечень типовых замечаний инспектора. Нарушения в документации, организации работ, техническом обслуживании и контроле создают риски предписаний, административной ответственности, остановки работ, аварий и дополнительных расходов на устранение дефектов.
Какие нарушения встречаются чаще всего
В перечне выделяются системные проблемы, характерные для различных направлений надзора. Среди них — отсутствие подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, несоблюдение требований проектной документации, эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств без необходимых процедур экспертизы промышленной безопасности, а также отсутствие надлежащего технического обслуживания оборудования.
К наиболее распространённым нарушениям относятся:
- отсутствие подготовки, проверки знаний и аттестации работников, отвечающих за безопасность;
- отклонения от проектных, технологических и эксплуатационных решений;
- недостаточный производственный контроль на объекте;
- эксплуатация неисправных технических устройств;
- отсутствие или ненадлежащее проведение экспертизы промышленной безопасности;
- нарушения технологического процесса;
- неполное ведение журналов, инструкций, технической и эксплуатационной документации;
- отсутствие планового технического обслуживания и ремонта оборудования.
Главный вывод из опубликованных данных состоит в том, что значительная часть рисков возникает не из-за единичной технической неисправности, а вследствие слабой системы управления безопасностью. Когда руководители не контролируют подготовку работников, актуальность документации, сроки экспертиз и состояние оборудования, нарушения становятся регулярными и накапливаются на протяжении всего жизненного цикла объекта.
Производственный контроль: главный риск
Наиболее заметно проблема производственного контроля проявилась в горной отрасли. При горных работах Ростехнадзор фиксировал отсутствие на рабочих местах инструкций по безопасному ведению технологических процессов, плакатов и знаков безопасности, необходимой эксплуатационной, технической и технологической документации. Также выявлялось ведение журналов с отступлением от требований и отсутствие в документации необходимых требований промышленной безопасности. По этой группе зафиксировано 317 нарушений.
Ещё 228 нарушений были связаны с эксплуатацией и содержанием электрооборудования, а также освещением электроустановок. В 85 случаях выявлялась эксплуатация неисправных технических устройств. В качестве основной причины по этим позициям указан низкий уровень производственного контроля.
К-груп оказывает помощь с аттестацией сотрудников в области электробезопасности
Особенно показательна статистика по подземным горным работам:
Вид нарушений | Количество нарушений |
Ведение работ с отступлением от проектной, технологической и эксплуатационной документации | 1 806 |
Нарушения в электротехническом хозяйстве | 1 107
|
Нарушения при проведении и креплении горных выработок | 874 |
Нарушения требований противопожарной защиты | 871 |
Причинами стали недостаточный контроль со стороны инженерно-технических работников, нарушения трудовой дисциплины, несоблюдение технологии ведения работ и низкий уровень организации процессов.
Для организаций строительной отрасли эта статистика имеет прямое практическое значение. Хотя специфика объектов различается, логика надзора остаётся общей: проектные решения должны исполняться, ответственные лица — назначаться и проходить необходимую подготовку, а техническое состояние оборудования и полнота документации — регулярно подтверждаться внутренним контролем.
К-груп помогает получить СОУТ (специальную оценку условий труда)
Проект, экспертиза и документация
Одним из наиболее опасных нарушений Ростехнадзор называет отклонение от проектной документации. Самовольная замена материалов, изменение технологии, корректировка конструктивных решений без предусмотренной процедуры согласования либо выполнение работ в ином объёме могут повлечь не только замечания при проверке, но и вопросы к безопасности, качеству и законности дальнейшей эксплуатации объекта.
Проектная документация должна быть рабочим инструментом на площадке, а не формальным приложением к договору. Руководитель проекта, технический заказчик и производитель работ должны обеспечить, чтобы используемые чертежи и решения были актуальными, а все изменения оформлялись документально.
Отдельная зона риска — эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств без проведения экспертизы промышленной безопасности в требуемых случаях. Проверке подлежат сроки, основания и результаты экспертизы, а также наличие заключений в документации эксплуатирующей организации. Использование оборудования после истечения установленного срока службы или при наличии признаков дефектов без надлежащей оценки его состояния создаёт повышенные риски.
На предприятии важно заранее сформировать реестр объектов и оборудования, в котором фиксируются:
- наименование, инвентарный номер и технические характеристики;
- дата ввода в эксплуатацию;
- срок службы и назначенный ресурс;
- график осмотров, обслуживания, ремонта и диагностики;
- необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности;
- реквизиты действующих заключений и разрешительной документации;
- ответственные работники и сроки очередных контрольных мероприятий.
Такой реестр позволяет не пропустить сроки обязательных процедур и быстро представить инспектору подтверждающие документы.
Как подготовиться к проверке Ростехнадзора
Подготовка к надзорному мероприятию не должна сводиться к срочному сбору папок с документами после получения уведомления. Эффективнее внедрить постоянную процедуру внутреннего аудита промышленной безопасности, охраны труда, технического состояния оборудования и исполнения проектных решений.
Практический чек-лист для руководителя и службы производственного контроля включает следующие действия:
- Проверить, назначены ли ответственные за производственный контроль, эксплуатацию оборудования, безопасность технологических процессов и ведение обязательной документации.
- Сверить обучение, проверку знаний, аттестацию и допуски работников с занимаемыми должностями и фактически выполняемыми функциями.
- Провести ревизию проектной, рабочей, исполнительной, эксплуатационной и технологической документации на объекте.
- Убедиться, что все отступления от проекта оформлены и согласованы в установленном порядке, а на площадке применяются актуальные версии документов.
- Проверить состояние технических устройств, наличие графиков осмотров, обслуживания и ремонта, а также исполнение этих графиков.
- Сформировать календарь сроков экспертиз, диагностики, испытаний, освидетельствований и иных обязательных мероприятий.
- Проверить журналы производства работ, журналы инструктажей, документы производственного контроля, инструкции, знаки безопасности и плакаты на рабочих местах.
- Организовать выборочные обходы объекта с фиксацией нарушений, указанием ответственных лиц и сроков устранения.
- Проверить фактическое соблюдение технологических процессов, а не только наличие инструкций и приказов.
- Закрывать нарушения документально: фиксировать выполненные корректирующие действия, результаты повторной проверки и подтверждающие материалы.
Выводы для строительного бизнеса
Статистика I полугодия 2026 года показывает, что наиболее частые нарушения обязательных требований связаны с недостаточным управленческим и производственным контролем. Самые крупные массивы нарушений зафиксированы там, где работы ведутся с отступлением от проектной и технологической документации, а ответственность за безопасность не подкреплена регулярной проверкой на местах.
Для строительных и промышленных компаний профилактика нарушений должна стать частью производственного процесса. Регулярный контроль квалификации работников, проектных решений, технического состояния оборудования, экспертиз и обязательной документации обходится значительно дешевле, чем устранение аварийных рисков, срыв контрактных сроков, исполнение предписаний и защита интересов компании при проверках.