Совет по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве прорабатывает возможность продлить срок действия свидетельств независимой оценки квалификации, выданных в рамках региональных пилотных проектов. Предлагается предоставить их владельцам ещё один трёхлетний аттестационный период — до 1 марта 2031 года. Решение должно быть оформлено отдельным положением и вынесено на утверждение. Источник: РосКвартал

Инициатива связана с предстоящей реформой лицензирования управляющих организаций. С 1 марта 2028 года ключевые должностные лица УК должны будут подтверждать квалификацию свидетельством НОК. Документ, полученный по итогам профессионального экзамена в центре оценки квалификаций, заменит привычный квалификационный аттестат, выдаваемый органами государственного жилищного надзора.

Сейчас независимая оценка квалификации для руководителей управляющих организаций проходит в переходном режиме. До 1 марта 2028 года лицензиаты и соискатели лицензии вправе подтверждать соответствие требованиям как квалификационным аттестатом, так и свидетельством НОК.

Стандартный срок действия свидетельства НОК в сфере управления многоквартирными домами составляет три года. Если предложение СПК ЖКХ будет утверждено, специалисты, прошедшие экзамен во время пилотного периода, смогут не проходить повторную оценку к моменту, когда она станет обязательной: их документы сохранят силу до 1 марта 2031 года.

Таким образом, участникам пилота предлагается фактически компенсировать раннее прохождение процедуры и стимулировать рынок к более равномерной подготовке кадров до запуска обязательной модели.

К марту 2028 года в центрах оценки квалификаций может возникнуть значительная нагрузка. НОК потребуется руководителям управляющих организаций, индивидуальным предпринимателям с лицензией на управление МКД, а также должностным лицам, которые наделены правом подписи и отвечают за соблюдение лицензионных требований.

Если поток заявителей будет отложен до начала обязательного периода, у УК возрастёт риск не успеть пройти экзамен и получить свидетельство до возникновения лицензионных последствий. Заблаговременная НОК позволяет распределить кадровую нагрузку, проверить соответствие специалистов профессиональным стандартам и заранее устранить возможные проблемы с образованием, стажем или комплектом документов.

Для организаций, работающих в обслуживании жилфонда, это также инструмент кадрового планирования. Свидетельство имеет ограниченный срок и требует последующей повторной оценки, поэтому дату окончания его действия необходимо учитывать в системе контроля допусков, наряду со сроками обучения по охране труда, проверок знаний и иных обязательных документов.

На текущем этапе продление не является действующим правилом: Совет только прорабатывает процедуру. В отдельном положении должны быть определены:

До утверждения порядка управляющим организациям не следует считать автоматическое продление гарантированным. Однако сама инициатива показывает, что система НОК готовится к массовому применению и стремится заранее перераспределить поток соискателей между 2026–2027 годами и началом 2028 года.

УК целесообразно уже сейчас определить должностных лиц, которым потребуется свидетельство НОК, проверить их образование, опыт и полномочия, выбрать доступный ЦОК и спланировать прохождение экзамена. Для компаний, участвующих в региональных пилотах, ранняя оценка может дать дополнительное преимущество: при утверждении предложения СПК ЖКХ свидетельство потенциально будет действовать до 1 марта 2031 года.

Для рынка управления МКД переход от квалификационных аттестатов к НОК означает усиление персональной ответственности руководителей и более тесную связь между лицензионными требованиями, квалификацией управленцев и качеством эксплуатации жилого фонда.